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　　第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位軍品配套產(chǎn)品研制的積極性，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)單位先行投入資金開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，加快裝機(jī)應(yīng)用和推動(dòng)軍用材料(產(chǎn)品)發(fā)展，依據(jù)《國(guó)防科工局科研項(xiàng)目管理辦法》《國(guó)防科技工業(yè)科研項(xiàng)目后補(bǔ)助管理暫行辦法》及《軍品配套科研項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱的后補(bǔ)助是指符合條件的相關(guān)單位，根據(jù)國(guó)防科工局發(fā)布的《軍品配套科研項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，先行投入資金開(kāi)展的軍品配套科研項(xiàng)目，通過(guò)審查確認(rèn)后，按照相關(guān)程序給予一定額度的中央財(cái)政資金補(bǔ)助。后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助兩種方式。

　　第二章事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助

　　第三條符合以下條件的配套科研項(xiàng)目可以采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助管理方式：

　　(一)需求迫切，有明確的裝機(jī)對(duì)象的;

　　(二)研制周期原則上不超過(guò)3年的;

　　(三)科研成果具有推廣應(yīng)用前景的。

　　第四條國(guó)防科工局根據(jù)軍品配套科研項(xiàng)目管理的有關(guān)程序，擬采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式的項(xiàng)目在《指南》中予以明確。

　　第五條項(xiàng)目的后補(bǔ)助方案及驗(yàn)收方式在國(guó)防科工局立項(xiàng)批復(fù)中明確。項(xiàng)目立項(xiàng)后，國(guó)防科工局不再審批任務(wù)書(shū)，立項(xiàng)批復(fù)是項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收及補(bǔ)助資金撥付、監(jiān)督檢查的依據(jù)。對(duì)于在發(fā)布《指南》中未明確實(shí)施后補(bǔ)助方式的，建議書(shū)評(píng)估后認(rèn)為符合后補(bǔ)助支持方式的項(xiàng)目可納入后補(bǔ)助管理。競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目承擔(dān)單位不超過(guò)兩家，研制周期、經(jīng)費(fèi)概算保持一致。

　　第六條項(xiàng)目承擔(dān)單位及其主管單位按照批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)自行組織實(shí)施和管理。除不可抗力因素外，后補(bǔ)助項(xiàng)目不得進(jìn)行研制周期、成果目標(biāo)、考核指標(biāo)、概算經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容調(diào)整。

　　第七條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家評(píng)審方式，由項(xiàng)目主管單位組織完成驗(yàn)收測(cè)試工作。國(guó)防科工局成立驗(yàn)收專家組，專家組成員一般不少于7人，由具有高級(jí)職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專家組成，應(yīng)遵循回避原則。超期2年未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目，視同終止，不再予以后補(bǔ)助。競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目采用同一第三方檢測(cè)單位、同一驗(yàn)收專家組完成驗(yàn)收。

　　第八條項(xiàng)目驗(yàn)收以批復(fù)的建議書(shū)為依據(jù)，重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目的研究目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、研究?jī)?nèi)容完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到情況、產(chǎn)品交付及應(yīng)用情況等，不再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。未達(dá)到批復(fù)建議書(shū)要求的不通過(guò)驗(yàn)收。

　　第九條國(guó)防科工局將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果及擬補(bǔ)助金額在項(xiàng)目申請(qǐng)單位和用戶中公示，對(duì)于公示結(jié)束無(wú)異議的，或者異議處理結(jié)論不影響批復(fù)的，國(guó)防科工局予以批復(fù)。

　　第十條事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，按批復(fù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，未通過(guò)驗(yàn)收的不予補(bǔ)助。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目，均通過(guò)驗(yàn)收的，若產(chǎn)品綜合性能相當(dāng)，各按批復(fù)經(jīng)費(fèi)的50%補(bǔ)助;若產(chǎn)品綜合性能差別較大，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)向有明顯優(yōu)勢(shì)的單位傾斜，劣勢(shì)單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)30%。

　　第十一條項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，國(guó)防科工局按照立項(xiàng)批復(fù)時(shí)確定的項(xiàng)目概算及后補(bǔ)助方案，提出項(xiàng)目后補(bǔ)助預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，補(bǔ)助資金按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位可統(tǒng)籌安排使用。

　　第三章獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助

　　第十二條國(guó)防科工局根據(jù)軍品配套科研項(xiàng)目管理的有關(guān)程序，對(duì)擬采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方案的項(xiàng)目在《指南》中予以明確。

　　第十三條在《指南》中符合以下條件的配套科研項(xiàng)目可以采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助管理方式：

　　(一)研制出的新材料、新產(chǎn)品屬原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備，具有潛在軍事用途，并完成典型件試驗(yàn)驗(yàn)證的;

　　(二)已發(fā)布需求的進(jìn)口替代項(xiàng)目，有關(guān)單位通過(guò)自有資金自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)裝機(jī)應(yīng)用的;

　　(三)軍用關(guān)鍵材料經(jīng)過(guò)適應(yīng)性改進(jìn)，在國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目的型號(hào)產(chǎn)品上拓展應(yīng)用并發(fā)揮重要作用的。

　　第十四條獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助按研制材料(產(chǎn)品)成果的貢獻(xiàn)劃分為一類、二類、三類3個(gè)等級(jí)。一類為研制材料(產(chǎn)品)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;二類為研制材料(產(chǎn)品)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;三類為研制材料(產(chǎn)品)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。水平認(rèn)定綜合主要技術(shù)的先進(jìn)性、應(yīng)用性等指標(biāo)。一類獎(jiǎng)勵(lì)金額最低600萬(wàn)元，最高不超過(guò)900萬(wàn)元。二類獎(jiǎng)勵(lì)金額最低300萬(wàn)元，最高不超過(guò)600萬(wàn)元。三類獎(jiǎng)勵(lì)金額最低100萬(wàn)元，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　第十五條獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助按照以下程序管理：

　　(一)征集成果。國(guó)防科工局根據(jù)已發(fā)布的《指南》征集成果信息。

　　(二)補(bǔ)助金申請(qǐng)。申請(qǐng)單位通過(guò)其主管單位向國(guó)防科工局提交獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括研制材料(產(chǎn)品)的軍事用途或在國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目的型號(hào)產(chǎn)品上拓展應(yīng)用情況說(shuō)明、國(guó)內(nèi)外研制現(xiàn)狀、研制材料主要技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類材料技術(shù)指標(biāo)對(duì)比、申請(qǐng)金額等。

　　(三)補(bǔ)助申請(qǐng)審查。國(guó)防科工局組織對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容主要為申請(qǐng)書(shū)的規(guī)范性、完整性、與《指南》符合性等;通過(guò)形式審查的項(xiàng)目委托專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)審查復(fù)核主要內(nèi)容為研制材料(產(chǎn)品)軍事用途或拓展應(yīng)用情況、主要研究?jī)?nèi)容完成情況、主要技術(shù)指標(biāo)及成果先進(jìn)性、申請(qǐng)金額等，審查復(fù)核完成后形成審查報(bào)告。

　　(四)補(bǔ)助申請(qǐng)核定及公示。國(guó)防科工局對(duì)審查結(jié)果在申請(qǐng)單位和用戶范圍進(jìn)行公示。

　　(五)補(bǔ)助金批復(fù)及撥付。國(guó)防科工局根據(jù)審查結(jié)論按立項(xiàng)程序辦理批復(fù)后，依照程序提出獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助預(yù)算安排，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，補(bǔ)助資金按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位可統(tǒng)籌安排使用。

　　第四章罰則

　　第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)、以不當(dāng)方式唆使用戶或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)或檢測(cè)報(bào)告，騙取財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉及犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助科研項(xiàng)目管理出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，國(guó)防科工局將撤銷該項(xiàng)目，已經(jīng)獲得事后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，予以追回，并視情節(jié)在2年內(nèi)暫停受理相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位的立項(xiàng)申請(qǐng)：

　　(一)立項(xiàng)批復(fù)后，未按立項(xiàng)批復(fù)要求開(kāi)展研制工作;

　　(二)完全利用已有成果，未開(kāi)展研制工作;

　　(三)其他財(cái)政資金渠道支持過(guò)的項(xiàng)目。

　　第十七條對(duì)配套科研項(xiàng)目需求單位出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，國(guó)防科工局將在1年內(nèi)暫停受理相關(guān)需求單位的立項(xiàng)申請(qǐng)，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)：

　　(一)虛報(bào)需求項(xiàng)目或需求項(xiàng)目上報(bào)后隨意取消的;

　　(二)不按照任務(wù)總要求約定開(kāi)展應(yīng)用研究和考核驗(yàn)證的;

　　(三)未進(jìn)行考核(或考核未通過(guò))出具用戶合格證明的。

　　第十八條專家、中介機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，可以采取宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無(wú)效、視情況進(jìn)行通報(bào)等處理措施，并將違規(guī)行為記錄在案，作為以后遴選專家、中介機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

　　第五章附則

　　第十九條本細(xì)則未盡事宜，按照《國(guó)防科工局科研項(xiàng)目管理辦法》《國(guó)防科技工業(yè)科研項(xiàng)目后補(bǔ)助管理暫行辦法》《軍品配套科研項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.軍品配套科研事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(格式)

　　      2.軍品配套科研獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)(格式)